Max weber가 제시한 이념형으로서의 관료제의 특성

(1) the division of labor is based on functional specialization

(기능적인 세분화에 의해 직무가 분업화됨)

①의 전통사회에서는 업무 분담이 지도자의 그 때 그 때의 필요성이나 판단에 따라 융통성을 가지고, ;체계 없이 이루어지는 데 반해 ;②의 관료적 지배에서는 업무수행에 요구된 전문성을 바탕으로 분담되고 관할 영역이 분명하게 그어진다. ;즉, ;각 업무(task)가 기능적 분화(연구개발, ;재정, ;영업, ;인사 등)에 의해 분화됨을 강조하고 있다. ;⇒ ;즉, ;인간에 의해 결정되지 않는 비인격화(impersonal)됨을 강조.

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(2) a well-defined hierarchy of authority(명확한 권위의 계층제)

전문자격을 바탕으로 한 관료의 선발과 승진체계(전문성을 바탕으로 한 지속적인 경력축적의 과정, ;제도적으로 신분보장)

명확하게 공식화된 위계구조, ;관료제 상하관계는 조직의 위계구조에 따라 엄격하게 공식화되고 권한도 한정된다. ;그리고 승진은 ;a clear career path를 통해 이루어지고, seniority(연공서열: ;年功序列)가 바로 능력을 의미하는 것으로 중요시된다(평생 고용 확보).

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promotion(승진) ;is based on technical competence(맡은 일을 해내는 ;역량) and

comprehensive knowledge of the organization, which comes through ;seniority. ;Employment(채용) ;is intended to reflect a lifetime commitment to a career.

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(3) a system of rules and work procedures(규정과 문서주의)

모든 경영(운영)지침이나 명령, ;절차들은 문서로 규정되고 ;문서주의가 중요시된다. ;이러한 문서주의를 통해 명확성, ;책임성 확보가 용이하다.

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(4) an interpersonal network is characterized by the impersonality of interpersonal relations: ;인간관계에서는 감정이 무시되고 합리적 관계로서의 ;비정의성(非情誼性)이 강조된다.

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(5) ;공사(公私)의 엄격한 구별

이러한 ;Weber의 관료제 모델을 통해 궁극적으로 조직의 효율성, ;전문성, ;예측성. ;지속성, ;질서 있는 운영을 확보할 수 있을 것이라 보았다.